今年以来，我市企业治乱减负工作在市委、市政府的正确领导和省减负办的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，强化服务意识，立足优化发展环境，抓源头治理，巩固治理公路“三乱”成果，切实减轻企业负担，为促进全市经济发展和打造和谐邢台发挥了积极的作用。
一、强化服务意识，进一步优化企业发展环境
      按照市委、市政府的统一部署，今年3月份我市召开了优化发展环境工作会议，出台了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，成立了市优化发展环境工作领导小组，在全市上下形成了“全党抓经济、突出抓项目、强力抓环境”的良好氛围市减负领导小组配合市委、市政府中心工作，在强化服务意识，优化企业发展环境方面，主要开展了以下工作。
      （一）改善服务质量，提高办事效率。各级各部门为提高工作人员政治业务素质，都强化了培训工作。开发区专门编印了《省市区治理优化经济发展环境文件汇编》，使工作有章可循，有规可依，努力营造“人人关系环境，事事服务发展”的良好氛围，主要业务部门，服务窗口单位都实行了单位领导带班制度。市交通局实行政务公开，增加了工作透明度，单独开设政务服务大厅，“一条龙”办公，“一门清”服务，改进了作风，方便了企业和群众。
      （二）继续清理行政性收费项目，规范行政许可。为认真执行好《行政许可法》，各县（市）区和市直有关部门对行政事业性收费项目进行了认真清理，并予以公示，接受企业监督。广宗县为了预防和杜绝了“三乱”行为，对全县30个单位114项收费项目进行清理后，取消涉企收费项目3项，降低收费标准3项。宁晋县取消了3项行政事业性收费，涉金额12.7万元。对确需涉企执收人员全部落实了“一证、一书、一卡”制度，坚持规范管理实行收支两条线，杜绝了乱收费，干扰企业正常生产经营现象发生。
       （三）深入开展专项治理，减少对企业检查、评比、培训。针对企业检查、评比、培训较多的现象，我市加大了治理力度，采取正确引导，减少检查、评比、培训，必要的检查评比培训要集中统一搞，做到不能影响企业正常工作。今年我们按照省减负办要求，对企业培训情况进行了抽查，总体情况良好，没有发现乱培训情况。清河、广宗、隆尧、内邱等县要求行政机关对企业进行经济检查必须有2个以上，必须凭证检查，必须明确检查依据、检查内容、检查时限，行政执法检查实行报告制度，在向企业检查前要向县环境办申报，县减负办签署审核意见，领取行政执法检查许可证后，凭证进行执法检查，为企业营造了一个良好的发展环境，减轻了企业负担。
二、精心部署，扎实开展中小企业和非公有制治乱减负工作
      2006年，我们按照市减轻企业负担领导小组的安排部署，深入贯彻落实党的十六届五中全会和《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定》精神，进一步加大了全市中小企业(包括乡镇企业、非公有制经济)减负工作力度。
      （一）加强领导，精心做好减负工作。开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动以来，我市认真贯彻落实《乡镇企业负担监督管理办法》，年初召开了各县市区局企业减负工作会议，就如何加大力度落实好《办法》进行了具体部署，要求各县市区选择不同规模、不同行业的企业进行走访调查，每县不可少于10家；召开重点企业厂长(经理)座谈会2次，发放企业负担调查问卷每县不少于50份。同时加强舆论宣传监督力度，积极配合新闻部门做好涉企收费项目的公示。对违规收费项，目进行公开曝光。我们坚持半年对全市乡镇企业减负工作调度一次，听取各县市区减负工作汇报并把工作情况及时通报，集中研究解决难点热点问题，研究确定下一阶段的工作重点。
      （二）建立民营企业负担监测联系点和维权监督员。按照市委、市政府的部署，我市在全市民营企业中选定了100家民营企业负担监测联系点和维权监督员，并以邢企字(2004)第4号文发至各县(市、区)乡镇企业及选定的企业，建立了与企业直通的联络渠道，并定期深入联系点了解企业负担情况，听取企业意见，提出有针对性的解决办法，监测网络的建设，使治乱减负工作向规范化管理迈出了一大步。
      （三）积极开展维权投诉活动。为接受企业的相关政策咨询、投诉、举报等，我们设立了邢台市维护个体私营企业合法权益投诉中心，建立了投诉中心工作制度，设立了局长接待日。对企业反映的问题，  以市民营经济办公室名义责成有关部门限期解决，还制作了受理投诉制式表格。今年以来接收企业政策咨询22次，投诉举报4起，帮助企业解决债务纠纷3起，为企业挽回经济损失28．5万元，督办一起租赁沙河水泥厂合同纠纷，使企业早日恢复了生产。基本上做到了每个案件都有回音，使来访来电者都得到了满意答复。
       （四）搞好网络减负建设。我市中小企业局在省局扶持下，现已建起了邢台民营经济中小企业网站治乱减负网页，实现了与国内外的联网，依托中国中小企业网、省中小企业网为全市中小企业搭建了网络服务平台，下一步重点抓好与县(市、区)局网络对接，把重点企业和减负监测点纳入网络系统，吸收为网络会员，及时掌握减负信息，为彻底减轻企业负担做好基础性工作。
三、狠抓落实，巩固治理公路“三乱”成果
      2006年以来，我市全面贯彻落实《2006年全省治理公路“三乱”工作要点》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的工作方针和“谁主管、谁负责”的原则，不断深化治理工作，巩固了我市所有公路基本无“三乱”的成果。目前我市共有各类站点30个，其中道路通行费收费站23个，森林防疫站4个，动物检疫站3个，均经省人民政府批准设立，收费标准经省物价局部门批准。
      （一）抓动员部署，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。今年伊始，我市治理“三乱”办就印发了《关于贯彻落实<2006年全省治理公路“三乱’’工作要点>的意见》，进一步明确了各县市区和成员单位的工作任务目标，各部门结合实际对治理工作进行了安排和部署，进一步分解任务，卡死了责任。3月22日，市交通局在全系统党风廉政及行风建设会议上，对治理公路“三乱’’工作进行了专题部署，再次明确了“三个不变”，  即治理公路“三乱’’的总目标不变，发生“三乱”问题一票否决制度不变，处理当事人，扣减返还资金及上追两级连带责任不变。会上，交通局局长范永丰与各县(市)局、局直有关执收执法单位主要领导签订了责任状，不仅明确了任务与要求，而且卡死了各级领导承担的责任。市交警支队把防止公路“三乱”作为党风廉政建设和“内强素质，外塑形象”的大事来抓，支队长与各大队长，大队长与中队长，中队长与民警层层签订了贵任状，切实将责任压到了每个人头上。由于领导重视，责任到位，全市涉路涉车部门形成了横向到边，纵向到底，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好的领导体制和工作机制。
      （二）抓队伍建设，强化素质教育，提高了干部队伍的执法水平。今年，我市各涉路执法单位都能够认真贯彻省、市有关指示 精神，加强教育培训，强化服务意识，改进工作作风，不断提高执法队伍的政治思想水平，执法水平和服务水平。市交警支队在全市交警系统开展了以“学法规、守纪律，强素质”为主题的预防公路“三乱”和执法不规范问题 教育整顿活动，不断规范执法行为，提高执法水平。南和县在全县涉路执法单位中深入开展了“岗前十分钟教育”活动，加强警示教育，临西县将社会主义荣辱观教育与规范涉路执法行为相结合，组织涉路执法部门干部职工认真学习相关法律法规制度，切实做到上岗前“四必须”、  执法中“六注意”、处理时“四保证”。南宫市交通局积极开展“假如我是交通对象”，“我爱交通，我为交通作贡献”大讨论，唱响交通执法队伍“立党为公，执法为民”的主旋律。
      （三）抓重点工作，强化规范运作，有效防止了公路“三乱”现象的反弹。 以《2006年全省治理公路“三乱”工作要点》提出的六项任务为工作重点，结合全市实际情况，明确任务，强化措施，大力巩固基本无“三乱”的成果，坚决防止公路“三乱”现象的反弹。一是进一步规范了治超工作，重点对治超过程中以罚代纠或只罚不纠、执法人员与“车托”相勾结等违规行为进行了治理。7月份，对威县、南宫市擅自启动治超站的违规行为进行了查纠。据统计，今年共查处以罚代纠、只罚不纠等问题5个，处理5个。二是对公路收费站进行了清理整顿，严格执行《收费公路管理条例》，对符合条件保留的收费站进一步进行了清理整顿，全部做到了审批机关、收费单位、收费标准、收费用途、收费期限、监督电话“六公开”，收费站收费人员全部持有省人民政府授权省交通厅核发的《收费证》，持证上岗。三是严格规范、合理归并检查站。临西县在与山东交界的运河大桥桥头边成立了动检、森检、交警联合执法检查站，既方便了动物检疫、森林检疫部门的执法，又避免了多头上路拦车等问题。
      （四）抓制度创新，强化工作措施，促进了源头治理。今年以来，我市积极进行制度创新，强化工作措施，狠抓源头治理，有效地促进了治理公路“三乱”工作深入开展，实行了反弹摘牌制度，治理公路“三乱”工作与民主评议结果挂钩制度，涉路执法人员不规范行为记分考核办法。交通系统建立了“连带责任追究制”。“末位淘汰制”、  “五禁止三不两注意”、“十不准’等规章制度，开展信念、法制、作风、廉政“四项教育”活动，对1200余名执法执收人员全部轮训一遍，对30余名培训不合格的人员调整了岗位，对50余名基本合格的人员实行待岗学习。年初，交警支队在省局组织大、中队领导培训的基础上，支队又先后组织了5次公路巡警参加的《交通警察道路执勤工作规范》培训，对未参加培训或培训考试不合格的一律不发执法证，不准上岗执勘。交警支队还进一步完善了罚缴分离制度和周巡查月抽查季讲评制度，制发了《预防公路“三乱”十条措施》和《关于加强全市道路交通协勤员管理十条(暂行)规定》，邢台县从建立协调联系制度、健全公路“三乱”监督机制、建立营运业(户)走访制度，实行上路检查备案制度、实行责任追究制度，积极构建治理公路“三乱”长效机制。临西县在交警，交通．动检、森检等涉路涉车执法部门实行了“两榜、两卡”制度(工作高效榜、工作低效榜，问题督办卡，执行公务监督卡)激励机制。
      （五）抓政策宣传，强化社会监督，形成了浓厚的治理氛围。为有效预防公路“三乱”，市治理“三乱”办充分发挥新闻舆论的宣传作用，广泛接受社会监督，形成了浓厚的治理氛围。年初，市电视台、《邢台日报》专门开辟了治理公路“三乱”专栏，及时向人民群众宣传中央，省，市治理公路“三乱”的新举措，新规定。市广播电台开设了“行风热线”栏目，由涉路执法单位的领导直接解答群众提出的问题。各县(市、区)共聘请驾驶员，公路沿线群众、新闻记者等258人担任监督员，向社会公布举报监督电话18部，建立起了一支内外结合的监督网络。南宫市专门在城区周围的主要路口及交叉口显要位置，设置了举报电话牌，将纠风办、优化环境办、交通，交警的监督举报电话公布于众，使过往车辆无论白天还是黑夜都能清楚地看到监督举报电话，遇有公路“三乱”行为可随时进行监督举报。市交通系统积极开展行政权力公开透明运行工作，对涉路涉车的收费项目和标准进行了全面清理，并向社会进行了公开。市交警支队把罚款不开票、对超载车辆罚款放行、重复罚款等几种常见的公路“三乱”行为印刷成宣传单和明白卡，发放给广大司机，公开接受群众监督。支队领导还在“行风热线”栏目中直接解答群众提出的关于民警执法方面的问题12个，收到了良好的社会效果。
四、健全各项工作制度，推进企业治乱减负工作开展
      围绕市委、市政府提出的开展创建学习型、服务型、廉政型政府机关活动，市减负领导小组本着立足服务基层，整治企业发展环境，促进地方经济发展，完善了各项工作制度，推动了治乱减负工作开展。一是建立健全了联席会议制度。市减负办每半年召开一次工作联席会议，学习中央和省有关文件精神，根据省减负办工作重点，结合我市实际，制定全年工作思路，研究阶段性工作，督促检查落实情况，通报表扬优化企业发展环境、支持企业发展先进单位，批评处理发生“三乱”行为个人或单位。二是完善了工作制度。市减负办领导小组成员单位多，只有协调联动才能更好地开展工作。因此，我们完善了工作制度，日常工作由减负办负责，重点工作由成员单位组成小组分头负责，联合作战，规定时限完成。三是建立了企业治乱减负投诉举报制度。对企业反映的问题，有的现场作答复，有的以市减负办名义责成有关部门限期解决，使每个案件都有了回音，有效地遏制了“三乱”现象的发生。